“农”情洒燕赵 扶贫谱新篇——农行河北分行金融精准扶贫成就显著

我省有62个贫困县，处于环京津的特殊地理位置，扶贫攻坚的任务很重。近年来，农行河北分行加大对贫困地区、贫困农户发展产业的信贷投入，主动对接、全力服务国家扶贫开发行动计划，积极探索金融扶贫的新路径、新方法，通过项目带动、创新产品、模式推进等措施，不断加大对“三农”的信贷投入，争当金融扶贫攻坚的排头兵，探索出了一条贫困地区金融扶贫的新路子。到去年11月末，贫困地区信贷投放有效增加，62个贫困县各项贷款余额373.2亿元，较年初增长62.2亿元，增速19.6%，高于全行各项贷款平均增速9.3个百分点；金融扶贫效果明显，直接支持建档立卡贫困户6993人，单位精准扶贫贷款余额43亿元，带动服务74万建档立卡贫困人口，在金融扶贫工作中发挥着骨干支撑作用。

一名村民在“金穗惠农通”服务点内取出小额现金。

时令已过大雪，户外天寒地冻，但衡水枣强县恩察镇郭堂村蔬菜大棚里却是暖意融融，看着棚内一畦畦绿油油的菠菜、香菜、小油菜，王正方心里甭提多高兴了。他对笔者说：“收完香瓜，俺利用冬季空闲出来的这点时间，种点蔬菜，赶到年集时拿到镇上卖，换点过年钱。多亏了农行贷款，帮俺建了这大棚，俺们的日子好过多了！”像王正方这样在农行支持下脱贫致富的村民，我省各地不胜枚举。

强化金融扶贫责任担当

“河北分行将金融扶贫底数和具体工作细化到路线图、作战图、时间表，对每村建档立卡户的帮扶路径进行精确化，挂图作业，倒排工期，按图销号。”农行河北分行相关负责人表示。农行河北分行把金融扶贫作为义不容辞的政治任务，强化各级行的政治意识和责任担当，并加强政策支持和机制考核，确保金融扶贫取得实实在在的成效。

早在2015年底，农行河北分行即提早制定了2016-2020年金融扶贫工作规划，重点确定了产业扶贫、精准扶贫、渠道扶贫、定点扶贫、协同扶贫、模式扶贫六个方面的工作目标和具体措施。去年第一个工作日，以“一号文件”形式安排“三农”工作，明确将金融扶贫作为年度重点工作，提出了详细要求，并专门召开全省“三农”和县域业务暨金融扶贫工作会议，省分行各部门和市县行“一把手”全部参加，持续强化金融扶贫工作部署。组织62个贫困县支行对当地资源禀赋、经济状况、建档立卡户情况等开展全面普查，并对接政府脱贫规划，逐行研究制定2016—2020年金融扶贫服务方案，明确方向和路径，作为未来5年金融扶贫的具体抓手。在控制风险的前提下，对贫困县在客户准入、担保方式、贷款期限等方面实行差异化信贷支持；适度扩大符合条件的贫困县支行单户农户贷款审批权限；对符合条件的建档立卡贫困户贷款实行基准利率。同时，在费用、信贷规模、资源配置等多方面对贫困县实施倾斜。

村里设了助农取款服务点，大大方便了村民的生活。

产业带动致富梦

农行河北分行以直接信贷资金支持助推贫困户增收致富，以产业和项目带动扩大扶贫覆盖面，积极助推脱贫攻坚。围绕贫困县旅游、规模化农业等特色产业，通过支持带动作用大的大项目促进产业链上下游贫困户生产增收，以支持特色产业带动脱贫。

在保定市阜平县嘉鑫种植园区，有200多个食用菌大棚，食用菌成为当地农户脱贫致富的主导产业。阜平县天生桥镇南元铺村孙海军正在自己承包的大棚里忙着采摘香菇。“承包了这两个大棚，种菇一年能收入6万多，比我在外打零工多挣4万。”2015年，孙海军拿着10万元贷款入股嘉鑫种植公司，企业还负责技术和销售，免去了农户的后顾之忧。他告诉笔者，承包大棚的资金得益于农行河北分行创新推出的金穗“脱贫贷”。

农行河北分行农户金融部负责人向笔者介绍，金穗“脱贫贷”和“小康贷”是河北分行针对农户脱贫致富在阜平县试点推出的精准产品，采用“金融+政府增信机制+农民专业合作社+农户”扶贫模式。“脱贫贷”针对贫困户发放10万元以内的贷款，“小康贷”则是“脱贫贷”的姊妹篇，坚持“扶上马，再送一程”，提供10万元至300万元的贷款额度，支持农户发展规模生产。金穗“脱贫贷”产品着眼于贫困户的实际，实现了利率、流程和年龄的“三突破”，“贷”动农户脱贫。作为其递进升级产品，金穗“小康贷”则主要靠支持农户发展规模生产，以龙头化企业、合作社等方式为农户送上致富的“金钥匙”。自2016年4月推出后，目前已发放贷款2亿元，支持建档立卡贫困户1535户。

与此同时，河北分行主动作为、科学投放，念活精准扶贫“香菇经”，对阜平县当地两家农业产业龙头公司投放贷款1000万元，支持2100亩食用菌种植，可带动贫困户1500余户，户均增收2万元以上。

变“输血”为“造血”，金融支持农民走上致富路。

规模经营铺就脱贫路

河北分行着力扩大精准扶贫和基础金融服务覆盖，支持规模经营带动促进一批。将能够带动、吸纳建档立卡贫困户生产经营的农民专业合作社以及家庭农场、专业大户作为优先支持对象，带动建档立卡贫困户参与规模经营。

“现在我们每个人一年可以分6万多块钱，全靠农行的支持。开始我们就养8头驴，后来县农行给我们每个人贷了10万块钱，这就发展起来了。”笔者刚到保定市阜平王林口乡五丈湾养驴合作社，社员齐国存便兴奋地介绍起来。

据悉，在合作社起步过程中，该行就先后为他们贷款50万元，帮助他们租地、建棚、买毛驴，实现了规模化养殖。去年4月，农行河北分行为阜平县支行量身打造金穗“脱贫贷”产品后，客户经理坚持“扶贫攻坚回头看”，又一次实地考察了该合作社项目的进展情况，为他们申请了每人10万元的脱贫贷款。农行阜平县支行行长向笔者介绍：“五丈湾养驴合作社共有6名农户，采取‘统一管理、自负盈亏’的经营模式，养殖规模由起初的六七头发展到现在的200多头。目前合作社人均年收入可达6万多元，小毛驴托起了‘致富梦’。”

助推小微企业大发展

如果说脱贫是百姓最迫切的愿望，那么致富就是山里人最真实的梦想。

阜平县王林口乡福泉牧业有限公司就是利用农行信贷资金的“金钥匙”成功开启了致富的大门。提起农行，该公司老板郝利刚激动地说：“农行放款及时，多次解决了我们的燃眉之急。”公司刚开始运营缺少资金，郝利刚周转不开就找到农行，有时小额农贷不够用，农行阜平县支行就给他办了惠农信用卡，在符合规定的前提下，最大限度给予他支持。“现在小康贷也到位了，我们就想着筹建个屠宰场，降低养羊的风险。”郝利刚肯定地说。去年，福泉牧业有限公司通过响应号召，入保险、自配饲料，大大降低了成本，如今已建棚29个，养羊1万余只，成功带动了周边152户贫困户脱贫，并走上更为宽阔的致富路。

农行河北分行把农业小微信贷与精准扶贫相结合，通过“标准化、流程化、批量化、集约化”运作模式，让农业小微企业起到“以小带大”的杠杆效应，在扩大带动就业上发挥导向作用。该行积极推广小企业简式快速贷、自助可循环贷、连贷通等产品，并根据不同客户的金融需求不断改进产品。农行河北分行相关负责人表示，该行还仔细研究河北省政府出台的小微企业支持政策，研发推广“政银通”“政银保”等政府增信融资产品，持续拓宽农业中小微企业的融资渠道。

农户圆了安居梦

不久前，赞皇村民赵诚彬为方便照顾在县城读书子女的学习，向农行赞皇县支行提出在城里贷款购买住房的申请。该行经过调查审核所报材料，及时向赵诚彬发放一手房“农民安家贷”16万元，解了赵诚彬一家的燃眉之急。赵诚彬用这笔贷款在赞皇县城购买了一套面积90.56平方米、总价款29.4万元的商品房。赵诚彬高兴地说：“原来由于道路较远不方便进城照顾孩子学习，去农行办理农民安家贷不仅利率优惠而且贷款下来也快，终于帮我圆了进城购房梦。”

为帮助像赵诚彬这样的贫困农民实现进城购房安家的梦想,农行河北分行多渠道、全方位支持广大农民进城购买新居。同时，该行在政策、利率、费用、规模等方面给予倾斜，满足农民进城购房的金融需求。该行明确了五项优惠措施：降低准入门槛；实行利率优惠；针对农民收入的季节性特点，实行灵活还款方式，借款人提前归还贷款免收违约金；简化农民收入认定相关证明；贷款利率除按现行个人住房贷款的政策执行外，对首付款比例达到30％及以上的客户实行优惠利率。

农行河北分行主动与省住建厅、公积金监管办、保障房中心、房地产监测中心等部门进行接洽，就加强住房公积金合作及金融支持“去库存”、棚户区改造、城镇化建设和资产证券化等领域合作事宜进行对接，签署了全面战略合作协议。省、市、县三级行抓住各级政府陆续出台“去库存”相关政策措施的有利契机，以金融支持农民进城购房为切入点，与地方政府和住建部门对接开展综合营销。据了解，到目前该行“农民安家贷”业务正在有序开展中。“农民安家贷”产品自2016年1月底推出，目前在贫困县发放金额达到31.5亿元，圆了全省1万多户农民进城安居梦。

畅通渠道出实招

曾经，金融服务网点少、汇款缴费不方便、农资结算难等问题，既制约了贫困人口分享现代金融服务的机会，也成为广大农户脱贫致富奔小康的“拦路虎”。为延伸扶贫半径，拓宽扶贫覆盖面，推进普惠金融，农行积极打造以物理网点为骨干、线上线下无缝衔接的渠道体系，让更多贫困老乡得到金融扶贫雨露的滋润。为扩大基础金融覆盖面，农行河北分行在贫困地区优化物理网点布局，逐步增设离行式自助银行，同时加大电子机具的布放和惠农金融服务点建设。

走进保定市博野县小店镇北祝村，你会发现触手可得的现代支付服务正在成为村民生活中不可或缺的一部分。金融服务点开在了乡间超市,自助终端设到了村头,一个个遍布的助农金融服务点,正在成为农行河北分行金融助农惠农的生动写照。“在村里的便利店就能取钱,还能缴费汇款,再也不用往镇里跑了。”正在美家乐超市里的助农取款点办理取款业务的张大娘高兴地说,以前取个钱要跑到几里地外的镇上,办业务需要大半天,现在几分钟就办完了。美家乐超市的老板时金告诉笔者，只这一年，他已经为乡亲们办理了6000多笔取款业务。

据了解，农行河北分行持续增加贫困地区“惠农通”服务点数量，服务点优先选择建档立卡户开办的农家店。对惠农通服务尚未覆盖的行政村开展分片包村，加快机具布放，具备通信条件的贫困县确保实现电子机具行政村全覆盖。截至去年11月末，在贫困县设立助农取款服务点1.8万个，布放电子机具5.3万台，行政村覆盖率达到78.1%，发放惠农卡数量达到421.8万张。进一步拓宽涉农项目代理范围。契合国家强农惠农政策的陆续出台以及民生工程建设的持续深入，不断强化“五险合一”、新农合、粮食直补、通信费、电费、话费等涉农项目代理工作，扩大代理规模。到去年11月末,贫困县共代理各类涉农补贴项目397个，较年初增加48个；惠农通服务点累计金融性交易达561.2万笔、221.7亿元。

电商扶贫开启致富新征程

电商扶贫，是互联网时代扶贫方式的一种创新。2015年，电商扶贫被国务院扶贫办列为精准扶贫十大工程之一，对这一扶贫新手段，农行河北分行高度关注，积极构建农村电商平台，依托物理渠道建设，搭建了“E农管家”等线上服务平台，便利贫困地区特色产品销售，让更多贫困农户搭上“互联网+扶贫”的快车。

在阜平县宏伟枣业公司，笔者见到创业青年朱成志。他介绍说，就业路上，他曾经四处碰壁。参加免费培训后，他开起了自己的网店——宏伟枣业，销售阜平特色产品。尽管创业不久，每个月已能赚2000多元。朱成志能在家门口实现创业，整个创业过程中，农行河北分行始终积极扶持。“正是农行的一路扶持，让我创业之路越走越宽、生意越做越好。”他饱含感情地告诉笔者。

将惠农通工程与“E农管家”电子商务平台对接、与淘宝等外部电商平台对接，推动惠农通工程从单一机具向互联网化的创新升级，方便了贫困地区群众农产品外销和日用品购进。同时，农行河北分行加强与政府部门合作，积极将“一村一店”电子商务服务站纳入了农行助农取款服务点。同样的助农取款小超市，摇身一变又多了块电商服务店的牌子，服务点人员替乡亲们在网上代买代卖、寄存、收发包裹、发布农产品销售信息、搜集创业信息等，日子过得红红火火。最初村民支取现金、缴费的服务点如今成为了科技致富信息传播的中心，成为了政府联系沟通、带动贫困户脱贫致富的平台，实现了成功转型。

探索金融扶贫新模式

针对贫困县企业及建档立卡户实际,河北分行在相继推出了“合作扶贫贷”“棚权贷”“光伏扶贫贷”等一系列富民助农特色产品的基础上，不断探索金融扶贫新模式，想方设法“富农”。

结合贫困县产业特点，研究创新金融支持路径，不断打造新模式，提升金融扶贫的效率和效果。农行在滦平推出“政银企户保”五位一体合作模式；在武强针对无致富能力的贫困户，与养牛龙头企业探索开发了权益入股分红扶贫模式；在饶阳与专业养殖大户联合，创新了“牲畜寄养”扶贫模式……目前，针对不同贫困县、不同扶贫项目特点，农行河北分行已探索打造出“金融+龙头企业”“金融+特色产业”“金融+政府增信机制”“金融+农业园区”“金融+其他组织”等多种可复制、可推广模式，扶贫效果大增。

为开辟扶贫信贷资金投放新途径，该行强化政银合作。重点做好与政府增信平台的对接,充分利用好财政风险补偿机制,做大扶贫贷款规模,为扶贫开发注入更多的“源头活水”。与省扶贫办签订了战略合作协议,发挥农行自身网络、产品和专业优势,延伸服务网络,创新金融产品,增加贫困地区信贷投放。该行探索与政策性担保公司扶贫合作新模式,目前已经与省农业信贷担保公司开展了合作。

农行河北分行将深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中央、全省扶贫开发工作会议精神，紧扣“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，创新工作机制，倾全行之力做好金融扶贫工作。笃实前行勇担当，在全力支持脱贫攻坚的路上，农行河北分行将一如既往，矢志奋进。 （杨 珊）